به گزارش دیوان اقتصاد، همان زمان بانک مرکزی برای خرید اوراق برای تسهیلات جدید یک تبصره به این شرح تعیین کرد که «برخورداری از سقف جدید تسهیلات منوط به تدارک اوراق گواهی حق تقدم صادر شده از تاریخ ابلاغ این مصوبه است. دارندگان اوراق قبلی بانک مسکن ضمن برخورداری از سقف قبلی تسهیلات در صورت تمایل می‌توانند به صورت استفاده همزمان (از محل اوراق جدید به میزان ما به التفاوت رقم سقف جدید با سقف قبلی تسهیلات) از سقف جدید تسهیلات بهره‌مند شوند».به عبارت ساده‌ تر، طبق این تبصره استفاده از اوراق با نمادهای «تسه ۹۴۰۷» و قبل از آن صرفا برای استفاده از تسهیلات با سقف قدیم یعنی ۳۵ میلیون تومان قابل استفاده شد و متقاضیان تسهیلات بدون سپرده مسکن در صورتی که تمایل داشتند از سقف جدید تسهیلات مسکن برخوردار شوند، ناگزیر باید از اوراق منتشر شده از آبان ۱۳۹۴ به بعد را خریداری کنند. البته به تسهیلات گیرندگان اجازه داد شد از اوراق مهر همان سال و قبل از آن نیز تا سقف ۷۰ فقره برای ۳۵ میلیون تومان از تسهیلات، خریداری و استفاده کنند اما بابت خرید اوراق ما به‌ التفاوت سقف جدید یعنی ۲۵ میلیون تومان باقی مانده، صرفا اوراق جدید خریداری کنند.
این سیاست در آن مقطع زمانی با هدف جلوگیری از ایجاد حباب قیمتی در اوراق موسوم به «تسه» اتخاذ شد. در آن زمان قیمت میانگین هر فقره اوراق تسهیلات مسکن حدود ۷۰ هزار تومان بود و برای برخورداری از حق‌ تقدم استفاده از تسهیلات ۶۰ میلیون تومانی خرید مسکن، قاعدتا باید ۱۲۰ فقره اوراق به ارزش تقریبی ۸ میلیون و ۴۰۰ هزار تومان خریداری می‌شد.بانک مسکن در بخشنامه خود که اخیرا به شعب ابلاغ کرد، مسیر استفاده از تسهیلات بدون سپرده مسکن که این روزها با افزایش سقف آن به ۱۲۰ میلیون تومان، احتمالا پرمتقاضی‌ تر از گذشته است، را ساده تر کرد.در این بخشنامه که به منظور اجرای مصوبه ۱۱ خرداد ماه بانک مرکزی ابلاغ شده است، ممنوعیت پرداخت تسهیلات مازاد بر ۳۵ میلیون تومان از محل ارائه اوراق تسه صادر شده در نمادهای «تسه ۹۴۰۷» و قبل از آن، لغو شد.بر این اساس، پرداخت تسهیلات مسکن از محل اوراق گواهی حق تقدم استفاده از تسهیلات مسکن به تنهایی و یا توأم با سایر حساب‌ ها در تمام حالات انفرادی و زوجین، فارغ از نماد اوراق صادره و صرفا مبتنی بر توجه به معتبر بودن اوراق ارائه شده، با رعایت کلیه شرایط و ضوابط مقرر، امکان‌ پذیر است و دیگر الزامی به ارائه بخشی از اوراق (مازاد بر ۳۵ میلیون تومان) از محل نمادهای «۹۴۰۸ و بعد از آن» نیست.
محمد حسن مرادی، مدیر گروه طرح و برنامه بانک مسکن، با اعلام ابلاغ بخشنامه اجرایی مربوط به این موضوع به شعب بانک در سراسر کشور، به روابط عمومی این بانک گفت: این اقدام بانک در آستانه آغاز فصل پرمعامله مسکن صورت گرفته و می‌تواند در تحرک بازار مسکن نقش داشته باشد.وی با اشاره به افزایش ۱۰ میلیون تومانی سقف تسهیلات بدون سپرده خرید مسکن در هفته‌های اخیر، گفت: در حال حاضر که امکان بهره‌مندی از تسهیلات ۱۲۰ میلیون تومان خرید مسکن بدون نیاز به سپرده‌گذاری و به صورت آنی وجود دارد، طبعا تمایل به استفاده از این تسهیلات افزایش خواهد یافت و در نتیجه نیاز به خرید اوراق در بازار مسکن تابستان که فصل طلایی نقل‌ و انتقالات ملکی است، رو به افزایش خواهد گذاشت. از این رو بانک عامل بخش مسکن با تدبیری که اندیشیده، امکان حضور موثر خریداران در بازار مسکن را فراهم کرده است.این اقدام بانک مسکن همچنین می‌تواند با میزان عرضه اوراق مسکن به پشتوانه سپرده‌های ممتاز مرتبط باشد. به دنبال کاهش حجم سپرده‌های ممتاز نسبت به سال گذشته، بانک مسکن به منظور جلوگیری از کمبود عرضه اوراق مسکن، استفاده از تمام نمادهای تسه قبل از انقضا را برای تمام تسهیلات بدون سپرده ایجاد کرده است.در حال حاضر نمادهای تسه ۹۳۱۰ که دی ماه سال ۹۳ صادر شده و کلیه نمادهای بعد از آن قابل استفاده و مبادله است. هر چند به طور کلی مدت اعتبار اوراق تسه از تاریخ صدور آن که در متن «گواهینامه نقل و انتقال و سپرده‌گذاری» قید شده، حداکثر دو سال بوده و این مدت با نظر بانک مسکن در شرایط خاص حداکثر تا دو دوره شش ماهه قابل تمدید است که در مورد نمادهای تسه نیز، اختیار تمدید مهلت توسط بانک استفاده شده است.